脚沾泥土绘就民意“路线图”

2019-10-07 07:12 分类:365足球投注 来源:admin

原标题:脚沾泥土 绘就民意“路线图”

  ▲市、区人大代表在建外街道与物业公司、酒店餐饮企业代表座谈交流。

  ▲三级人大代表在昌平区实地察看垃圾分类情况。

  东城区东四街道八条社区居民张慧茹分享垃圾分类经验和建议。

  垃圾分类,一头牵着民生,一头连着文明。习近平总书记强调,要形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。

  法律是治国重器,良法是善治前提。

  作为全国第一部生活垃圾管理方面的地方性法规,《北京市生活垃圾管理条例》于2012年正式实施,在生活垃圾处置设施建设、垃圾源头减量等方面发挥了积极作用。当前,北京正处在城市转型发展的关键时期,对加强生活垃圾管理工作提出了新的更高要求。

  为做好北京市生活垃圾管理条例修订工作,让立法更好地反映人民群众的意志和利益,今年8月起,市人大常委会组织市、区、乡镇三级人大代表走进街道社区,围绕是否应该总量控制、是否应该禁止或限制一次性用品等8个《北京市生活垃圾管理条例》修订中的关键问题,面对面听取市民群众意见建议,让法规修订的过程,成为开门立法、发动群众、广泛宣传、凝聚共识、推动工作的过程,让垃圾分类真正成为北京市民的新时尚。

  这是本市首次在法规草案形成阶段,就将拟修订的内容,通过三级人大代表交给群众征求意见。为使意见更聚焦,市人大常委会相关工作机构会同市委市政府有关部门,拟定了统一的宣讲提纲,明确修订条例的必要性、重要问题以及市政府为方便居民做好垃圾分类拟采取的措施和市民对市政府加强垃圾分类管理的建议,使万名代表带着同样的问题和需求听取不同选区群众的意见。

  一个多月来,全市16区人大常委会同向发力,市、区、乡镇三级人大代表联动,500余位市人大代表、3000多名区人大代表、近8500名乡镇人大代表,总计1.2万余名代表深入全市247个代表之家、2348个代表联络站,面对面直接听取24万余名市民、社区工作者、物业管理者、环卫工作者及4170个单位的意见建议。

  从在媒体上征求社会各方意见,到组织万名代表深入基层与群众面对面,人大代表脚沾“泥土香”,绘就出垃圾分类立法的民意“路线图”,是立法程序逐步完善、立法制度不断进步,更是立法工作日趋民主科学的体现。

  市领导率先垂范

  “带头干”也“带着干”

  8月初,活动部署启动伊始,市委书记蔡奇,市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林等担任市级领导职务的市人大代表便紧锣密鼓地行动起来。

  走访、入户、座谈,市领导以人大代表的身份先后深入社区、机关、学校、企业和农村地区,从如何限制过度包装,到设置具体处罚额度,再到破解理念认同、行动滞后困境,市领导带着问题,与市民群众面对面,不仅倾听条例修订的民情民意,还深入了解市民群众希望政府在生活垃圾管理过程中考虑和解决的具体问题,以及对进一步推进生活垃圾分类工作的意见建议,问需于民,更问计于民。

  “一把手”率先垂范,既是“带头干”,也是“带着干”。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导纷纷以人大代表身份深入基层,市、区、乡镇三级人大代表联动,形成上下同心、上下一体的强大合力。全市16区主动作为,有的区印制调查问卷,面向社区居民广泛征求意见建议,有的区制作宣传折页,利用农村大集和人口集中区发放宣传,有的则组织人大代表走进学校、幼儿园,注重垃圾分类从娃娃抓起。

  蔡奇强调,垃圾分类看似“小事”,实则是民生大事,事关城市可持续发展,是城市文明的重要体现。要坚持问题导向,开门征求意见,总结试点经验,抓好《条例》修订,使立法过程成为凝聚共识、推动工作的过程,为推进生活垃圾分类提供有力法治保障。

  “一家一站”架起

  代表百姓连心桥

  如何扩大公民对立法工作的有序参与,让代表更广泛地联系群众,也让基层的经验和声音更有效地推进科学立法、民主立法。“代表之家”和“代表联络站”给出了答案。

  8月29日下午,昌平区东小口镇政府四楼的人大代表之家里,坐满了居民代表、社区工作者和物业管理者。